สรุปผลการจัดซื้อจัดจ้างหรือการจัดหาพัสดุของหน่วยงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568
ภาพรวมการจัดซื้อจัดจ้าง
ลำดับ
วิธีการจัดซื้อจัดจ้าง
จำนวนโครงการ
ร้อยละ
จำนวนงบประมาณที่เบิกจ่าย (บาท)
ร้อยละ
1.
e-Bidding
4
1.04
12,135,464.00
39.25
2.
เฉพาะเจาะจง
380
98.96
18,785,071.98
60.75
รวมทั้งสิ้น
384
30,920,535.98
ปัญหา/อุปสรรค และข้อเสนอแนะ
1. ขอบเขตงาน (TOR) หรือคุณลักษณะเฉพาะไม่ชัดเจน
ปัญหา: หน่วยงานผู้ใช้พัสดุมักเขียน TOR หรือระบุสเปกสินค้าคลุมเครือ ไม่ละเอียด หรือบางครั้งเจาะจงยี่ห้อมากเกินไป ทำให้ขั้นตอนการสืบราคากลางล่าช้า หรือถูกร้องเรียนเรื่องการล็อกสเปก
ข้อเสนอแนะ: จัดทำ “คู่มือหรือเทมเพลตมาตรฐาน” ในการเขียน TOR แยกตามประเภทงาน และจัดอบรมร่วมกันระหว่างฝ่ายพัสดุกับหน่วยงานผู้ใช้ เพื่อให้เข้าใจเกณฑ์กฎหมายและเทคนิคการตั้งสเปกที่ถูกต้อง
2. กระบวนการในระบบ e-GP มีความซับซ้อนและระบบล่มบ่อย
ปัญหา: ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) มีขั้นตอนที่ละเอียดมาก ต้องระบุเอกสารจำนวนมาก และในบางช่วงเวลา โดยเฉพาะช่วงใกล้สิ้นปีงบประมาณ ระบบมักจะหน่วงหรือล่ม ทำให้เจ้าหน้าที่ทำงานไม่ทันตามกำหนด
ข้อเสนอแนะ: ปรับใช้ “ปฏิทินแผนการจัดซื้อจัดจ้างล่วงหน้า” โดยกระจายการทำรายการเฉลี่ยไปในแต่ละไตรมาส ไม่ไปกระจุกตัวอยู่ที่ไตรมาสสุดท้าย และเสนอให้มีระบบการกรอกข้อมูลแบบดึงค่าอัตโนมัติ (Automation) ในส่วนที่ซ้ำซ้อน
3. การสืบราคากลางทำได้ยากและไม่สะท้อนราคาตลาดจริง
ปัญหา: สินค้าบางประเภทเป็นเทคโนโลยีเฉพาะ หรือไม่มีจำหน่ายทั่วไป ทำให้หาใบเสนอราคามาเปรียบเทียบยาก หรือบางครั้งราคาตลาดผันผวนเร็วมาก เช่น งานก่อสร้าง ทำให้ราคากลางที่คำนวณไว้ต่ำกว่าความเป็นจริงจนไม่มีผู้มาจำหน่าย
ข้อเสนอแนะ: สร้างฐานข้อมูลราคากลางภายใน (Internal Price Database) ที่อัปเดตเป็นประจำทุกปี และเปิดช่องทางให้สามารถใช้ราคาอ้างอิงจากแพลตฟอร์มพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (E-commerce) ที่น่าเชื่อถือได้ในกรณีสินค้าทั่วไป
4. เจ้าหน้าที่พัสดุขาดแคลนและมีการโยกย้ายบ่อย
ปัญหา: งานพัสดุมีความเสี่ยงสูงทางกฎหมายและมีแรงกดดันสูง ทำให้เจ้าหน้าที่มักขอย้ายออก ประกอบกับคนทำงานใหม่อาจขาดความเชี่ยวชาญในระเบียบกระทรวงการคลัง ส่งผลให้การตรวจรับและการดำเนินงานเกิดข้อผิดพลาด
ข้อเสนอแนะ: มีการตั้งทีมพี่เลี้ยง (Mentor System) คอยให้คำปรึกษา และควรพิจารณาปรับปรุงค่าตอบแทน เงินประจำตำแหน่ง หรือสวัสดิการเพื่อสร้างแรงจูงใจและรักษาบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญไว้